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党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议明确,“更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,加强产业工人队伍建设、青少年发展、妇女儿童事业发展政策保障?！?025年10月13日至14日,中国和联合国妇女署合作在北京举办全球妇女峰会。国家主席习近平出席峰会开幕式并发表主旨讲话,提出“共同构建保障妇女权益的治理格局”,并深刻指出“拓宽妇女参政议政渠道,支持妇女广泛参与国家和社会治理。共同营造尊重妇女的良好氛围,使性别平等真正内化为全社会的文明共识和行为准则”?！度蚋九寤嶂飨鳌分泻粲酢巴晟拼俳信降群透九娣⒄沟闹贫然?加强提高妇女地位的国家机制”。

作为一名在中央党校工作并长期关注妇女议题的教师,我有幸参与第七章《深入学习贯彻习近平关于妇女儿童和妇联工作的重要论述》的撰写工作。这一章不仅是对新时代妇联组织改革实践的系统总结,更是对习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作重要论述的深入解读与理论升华。在反复研读、思考与写作的过程中,我深切感受到这一章节所承载的时代重量、理论深度与实践温度。

一、核心意义:回应时代之问,锚定改革方向

当前,我国正处于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的关键时期。面对新形势新任务,如何更好地发挥妇联组织作为党联系妇女群众桥梁纽带的作用?如何确保妇女事业始终沿着正确政治方向前进?这是我们必须回答好的重大时代课题。

本章紧扣“以改革创新精神加强和改进妇联组织自身建设”这一主题,立足于党的十八大以来关于深化群团改革的战略部署,全面贯彻习近平总书记2023年10月30日在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神,系统阐述了新时代妇联组织必须坚持的政治性、先进性、群众性三大根本属性?？梢运?本章是对新时代妇联改革工作“为什么改、改什么、怎么改”的一次权威解答,具有较强的思想凝聚力和实践指导性。

“为什么改”?为更好地履行党赋予妇联组织的政治责任而改。随着社会结构深刻变革,妇女群体呈现出就业形态多元、价值取向多样、利益诉求分化的新特点,传统的组织覆盖和服务模式已难以满足现实需要。因此,改革是保持和增强政治性、先进性、群众性的必然要求,是巩固党执政的阶级基础和群众基础的战略举措。

“改什么”?核心在于补短板、强弱项、打基础、增活力。改革的重点是健全组织体系、创新运行机制、提升服务能力。例如,针对组织覆盖盲区,大力推动在新经济组织、新社会组织、新就业群体中建立妇联组织。又如,在队伍建设上推行“专兼挂”制度,有效打破了身份壁垒,增强了代表性与广泛性。

“怎么改”?要坚持目标导向、问题导向与基层导向相结合。针对“四化”问题,改革的主要目标是增“三性”,政治性、先进性、群众性三者是辩证统一的关系。为此,要选准基层抓落实的有效载体或做法。例如,全国妇联推出的“妇联通”数字平台、“12338”维权热线、“爱心妈妈”结对关爱行动等,都是以制度化、项目化方式推动服务下沉的创新实践。这些举措表明,改革不光要有顶层设计,更要通过一个个具体而微的抓手见实效。

二、主要亮点:理论与实践交融,宏观与微观并重

本章的最大亮点,在于它努力实现宏观战略与微观实践的有机统一、理论深度与情感温度的同频共振。它不仅系统阐明了新时代妇联改革的指导思想和基本原则,更通过一系列真实可感的案例和翔实可靠的数据,展现了改革在基层大地上的蓬勃生机。

首先,政治引领鲜明突出。本章牢牢把握“政治性、先进性、群众性”这一妇联改革主线,从理论层面上阐明如何将习近平总书记关于群团工作和群团改革的重要论述转化为具体可行的制度安排?？辞康鳌罢涡允侨和抛橹牧榛辍?并通过大量权威引述和政策梳理,清晰界定妇联组织的政治定位。又如,强调“专兼挂”干部制度要常态化、规范化,这些政治立场鲜明的改革制度设计,既体现了对群团组织本质属性的深刻把握,也彰显了国家治理体系现代化的内在逻辑。

其次,改革举措具体务实。有别于泛泛而谈的理论阐释,本章引用了大量数据和案例来论证改革力度之大、成效之实。例如,提出“党建带妇建”机制要向新业态延伸,推动在互联网百强企业、民营500强企业全部建立妇联组织。截至2024年年底,全国建立“妇女之家”“妇女微家”90余万个……这些数字和做法背后,是千千万万基层妇联干部奔走一线的身影,是妇联组织触角向末梢延伸的生动写照。正是在这种宏微并举、刚柔相济的推进中,妇联组织已然成为妇女群众信得过、靠得住、离不开的“娘家人”。

再次,创新机制不断涌现。从“送奖到基层”激发先进典型荣誉感,到“百个巾帼好网民故事”在网络空间唱响主旋律——这些富有创意的做法不断涌现,编织起“需求收集—服务供给—效果评估”的改革闭环,提升了妇联工作的系统性与可持续性,有力发挥“联”字优势,形成“妇联+”协同治理新格局,展现了妇联工作从传统治理模式向现代治理转型的积极探索。为此,本书特别设置了“知识链接”栏目,用一个个妇联“小切口”讲好改革“大故事”。

三、心得感悟:改革只有进行时、没有完成时

做好新时代妇女研究,不能只坐在书斋里翻文献、做模型,更要深入基层、贴近实践。在主持“妇联改革”的社科基金项目过程中,我曾多次赴广东、河北、四川、云南等地开展实地调研,走访村(社区)妇联、“妇女微家”、女性社会组织,与一线妇联干部和普通妇女群众访谈交流。正是这些“沾泥土”“带露珠”的调研经历、挂职经历,让我们真正理解了什么叫“把联系和服务广大妇女作为工作生命线”。

我也深刻认识到,理论的价值在于指导实践?！暗辰ù窘ā薄白婀医岷细刹慷游椤薄拔逑罨啤钡雀母镏贫壬杓?都不是凭空而来,而是多年基层探索的经验结晶。我们研究者的任务,就是把这些鲜活经验进行系统化提炼、理论化升华,使之成为可复制、可推广的制度成果。更让我感动的是,在全国各地,有无数默默无闻的妇联干部和女性社会组织负责人。她们或许没有耀眼的头衔,却用自己的坚守诠释着“娘家人”的责任。

改革只有进行时、没有完成时。展望未来,结合对党的二十大和二十届历次全会精神以及中国妇女十三大和全球妇女峰会精神等的学习体会,我认为妇联组织改革仍需在三个方面持续发力:一是进一步巩固改革成效,进一步加强妇联队伍能力建设,提升数字化治理能力,与时俱进打造智慧妇联、绿色妇联等新品牌;二是加强对新兴领域女性群体的服务覆盖,如网约车女司机、外卖女骑手以及大量女性自由职业者等;三是深化国际交流,讲好中国妇女发展故事,发挥好“全球妇女能力建设中心”等机构作用,同相关国家和国际组织开展妇女领域能力建设等发展合作,进一步增强国际话语权。同时,我们也应警惕改革中的形式主义倾向,防止“重留痕轻实效”“重数量轻质量”等问题。妇联工作的成效,最终要由广大妇女群众来评判——她们是否有了更多的获得感、幸福感、安全感,才是检验改革成败的根本标准。

“中国式现代化新征程上,每一位妇女都是主角!”让我们以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加创新的精神,共同推动妇联组织在改革中焕发新的生机与活力,努力让广大妇女在中国式现代化的大潮中人生出彩、梦想成真,为夯实党执政的妇女群众基础、谱写中国式现代化妇女发展新篇章作出更大贡献!

(作者为中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部教授)